陽(yáng)澄湖水是大家的水，靠水吃水的陽(yáng)澄湖人，只有把水治好了，才能吃到更多的“水”。

   陽(yáng)澄湖的水質(zhì)問(wèn)題，受到政協(xié)委員們的高度關(guān)注。這次市政協(xié)十三屆三次會(huì)議上，收到了一個(gè)《持續(xù)推進(jìn)陽(yáng)澄湖水質(zhì)優(yōu)化的建議》集體提案。昨天，記者通過(guò)采訪提案聯(lián)系人民進(jìn)蘇州市委副主委顧和祥，又赴相城區(qū)陽(yáng)澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)實(shí)地了解，強(qiáng)烈感受到各地都把陽(yáng)澄湖生態(tài)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)擺上重要議事日程，并取得階段性成效。

　　委員實(shí)地調(diào)研找“病癥”

　　民進(jìn)蘇州市委副主委顧和祥在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，陽(yáng)澄湖是蘇州境內(nèi)第二大湖泊，也是重要的飲用水源地。多年來(lái)，社會(huì)各界一直強(qiáng)烈呼吁加強(qiáng)陽(yáng)澄湖的生態(tài)保護(hù)，去年2月市委、市政府出臺(tái)了《陽(yáng)澄湖生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)計(jì)劃》，從建設(shè)生態(tài)文明和“美麗蘇州”的戰(zhàn)略高度，一手抓控源截污、一手抓生態(tài)修復(fù)，全方位實(shí)施生態(tài)優(yōu)化三年行動(dòng)計(jì)劃，取得初步成效。
　　去年，他們與市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)聯(lián)合組織七八個(gè)政協(xié)委員，專(zhuān)門(mén)赴陽(yáng)澄湖地區(qū)實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些有待加強(qiáng)的問(wèn)題。由于圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積仍然偏大、治理舉措落實(shí)不徹底、面源污染有效控制不夠，以致水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，湖泊自然生態(tài)系統(tǒng)由草型生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)樵逍蜕鷳B(tài)環(huán)境，且有繼續(xù)惡化的趨勢(shì)，急需在重視生態(tài)文明制度建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化制度落實(shí)，力求管理到位。顧和祥副主委認(rèn)為，陽(yáng)澄湖生態(tài)環(huán)境仍趨惡化的主要原因：一是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和執(zhí)行保護(hù)法規(guī)不夠，二是保護(hù)規(guī)劃的前瞻性科學(xué)性不夠，三是專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)資金保障到位不夠，四是區(qū)域利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償均衡不夠。

　　破解生態(tài)問(wèn)題的“良方”

　　政協(xié)委員們就治理陽(yáng)澄湖生態(tài)環(huán)境提出了自己的意見(jiàn)。
　　首先組織涉湖各地各部門(mén)進(jìn)行再動(dòng)員，在更高層次上形成“共同治理”的共識(shí)。
　　其次,全方位、多視角、多層次地宣傳保護(hù)陽(yáng)澄湖水質(zhì)的目的和意義，突出《蘇州市陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例》和《陽(yáng)澄湖生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)計(jì)劃》宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)陽(yáng)澄湖水環(huán)境保護(hù)的憂(yōu)患意識(shí)，努力營(yíng)造全體市民人人知曉、干部群眾個(gè)個(gè)關(guān)心、整個(gè)社會(huì)廣泛參與陽(yáng)澄湖水質(zhì)保護(hù)的良好氛圍。
　　再者，進(jìn)一步細(xì)化、明確沿湖各地政府及部門(mén)在陽(yáng)澄湖水源生態(tài)保護(hù)中的目標(biāo)、任務(wù)、要求和責(zé)任，真正形成齊心協(xié)力、齊抓共管的工作局面。科學(xué)編制修訂《蘇州沿陽(yáng)澄湖地區(qū)控制規(guī)劃》，進(jìn)一步加大陽(yáng)澄湖湖體岸線生態(tài)整治和修復(fù)力度。
　　拓寬融資投入，探索研究生態(tài)補(bǔ)償市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作路子，堅(jiān)持以地方政府籌集為主，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)特別是企業(yè)對(duì)水環(huán)境治理投入的積極性，拓展融資渠道。落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)投入，常熟市、昆山市、相城區(qū)、姑蘇區(qū)及工業(yè)園區(qū)政府應(yīng)確保新增財(cái)力的一定比例設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)用于陽(yáng)澄湖水污染治理和污水管網(wǎng)的建設(shè)。增加公共財(cái)政投入。按照全市統(tǒng)籌的原則，由市政府設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，沿湖相關(guān)政府也要積極提供配套資金。同時(shí)也要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政府的水污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金，確保轉(zhuǎn)移投入。切實(shí)加大對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)超標(biāo)排放的處罰力度，處罰所得資金由各級(jí)財(cái)政充實(shí)生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金。
　　與此同時(shí)，監(jiān)管要到位，制定科學(xué)合理、公開(kāi)透明的生態(tài)補(bǔ)償行政考核體系，將陽(yáng)澄湖保護(hù)控制性規(guī)劃要求轉(zhuǎn)化為地方政府任期考核目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行入湖河流市、區(qū)交界斷面水質(zhì)管理責(zé)任制度。建立陽(yáng)澄湖地區(qū)控制污染物排放總量的有效監(jiān)管機(jī)制，探索建立區(qū)域內(nèi)污染物排放指標(biāo)有償分配機(jī)制，逐步推行政府管制下的排污權(quán)交易。沿湖地方政府要成立陽(yáng)澄湖水環(huán)境專(zhuān)門(mén)巡查執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)陽(yáng)澄湖水環(huán)境實(shí)施全方位、全天候的有效督查監(jiān)管。

　　記者實(shí)地了解治理“進(jìn)程”

　　昨天下午，記者趕往相城區(qū)陽(yáng)澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)實(shí)地采訪了解，看到那里正在進(jìn)行的陽(yáng)澄湖生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)熱火朝天。
　　清水村是農(nóng)家樂(lè)集中區(qū)之一。村書(shū)記胡建華告訴記者，他們先后建起三個(gè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施，并進(jìn)行一系列生態(tài)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。記者在清水村看到，幾條村里的河浜已抽干了水，一批村民正在對(duì)河浜清淤。在東港口段的陽(yáng)澄湖岸邊，記者現(xiàn)場(chǎng)看到幾個(gè)工作人員正在對(duì)一條停泊的船只進(jìn)行拆除。據(jù)悉，這是陽(yáng)澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)拆除的最后一條漁業(yè)生產(chǎn)船，標(biāo)志著這個(gè)地區(qū)已沒(méi)有一條住家船和漁業(yè)生產(chǎn)船只。旁邊，一臺(tái)挖土機(jī)正在不停地挖著淤泥，著手對(duì)陽(yáng)澄湖岸邊進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
　　陽(yáng)澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)黨工委委員楊曉明向記者介紹，自2009年陽(yáng)澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)正式成立后，不斷加大力度實(shí)施陽(yáng)澄湖水環(huán)境的保護(hù)與治理，大刀闊斧地整治陽(yáng)澄湖周邊的硬軟環(huán)境，對(duì)清水村、蓮花島上的農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行環(huán)境綜合整治，實(shí)施規(guī)范化管理，打造一張?zhí)K州生態(tài)休閑旅游的最佳名片。去年6月，關(guān)閉區(qū)內(nèi)唯一一家印染企業(yè)，妥善解決企業(yè)員工的安置問(wèn)題，并對(duì)陽(yáng)澄湖周邊的幾個(gè)廢品堆放場(chǎng)進(jìn)行徹底清理。在清水村新建三座日處理能力500噸的污水處理設(shè)施，覆蓋450戶(hù)。對(duì)散落陽(yáng)澄湖沿線的漁業(yè)生產(chǎn)船集中整治，37戶(hù)人家的140多條船截至昨天全部被遷移拆除，周邊的78條餐飲船只也全部停業(yè)，目前已有36條船只與水體隔離。
　　楊曉明表示，2014年他們將投入約1.5億元繼續(xù)進(jìn)行陽(yáng)澄湖生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。陽(yáng)澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)管委會(huì)主任潘蘇平欣喜地告訴記者，這幾年的生態(tài)修復(fù)和治理已收到成效，清水村、蓮花村今年將創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村，清水村內(nèi)的三個(gè)自然村將創(chuàng)建省級(jí)特色示范村。